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柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市2020年市级层面统筹推进重大项目实施方案》的通知

来源: 日博体育平台,日博体育在线  |   发布日期: 2020-03-12 09:10    |  作者: 重大科

 

各县、区人民政府,市直机关各有关委、办、局,柳东新区、北部生态新区(阳和工业新区)管委会、各有关单位:

《柳州市2020年市级层面统筹推进重大项目实施方案》已经市委、市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

                                             柳州市人民政府办公室

                202019

 

 

柳州市2020年市级层面

统筹推进重大项目实施方案

 

为进一步加强柳州市重大项目的管理和组织实施,推动重大项目建设的顺利进行,发挥重大项目对投资增长引领作用,确保完成2020年的固定资产投资工作目标,特制定柳州市2020年市级层面统筹推进重大项目实施方案。

一、主要目标

2020年是全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标和十三五规划收官之年,是贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神的重要一年。按照把握主要战略、主抓重大项目、扩大投资规模、突出社会影响的项目工作思路,紧紧围绕柳州市委、市政府推进核心枢纽,实业引擎,开放高地三大建设,推进工业高质量发展建设现代制造城,加快城市转型、产业升级,推进柳东新区、北部生态新区、柳江区三区共建,加强新区与市中心城区的快捷畅通,推进综合交通发展,加强铁路、高速公路等枢纽与城市内部交通体系的衔接,推进民生改善、生态环保工程,保护山水城市特色、提升现代城市形象,加大重大项目建设力度,促进我市两个建成目标的实现。

2020年重大项目建设推进的总体目标是:新开工项目确保年内开工建设;续建项目完成投资计划,力争建成;竣工项目确保基本建成,力争投入使用;预备项目前期工作有实质进展,力争具备开工条件。

二、工作任务

柳州市2020年市级层面统筹推进重大项目包括实施项目和预备项目两大类,实施项目分为新开工、续建和竣工三类,共554个项目,项目总投资4576.38亿元,年度计划投资677.32亿元(详见附件1同时,按照科学发展,统筹规划的原则,为加强项目策划和储备,重点推进预备项目175项(详见附件2)。

(一)新开工项目

新开工项目124项,项目总投资762.24亿元,年度计划投资107.61亿元。

按行业分:基础设施类项目50项,项目总投资276.61亿元,年度计划投资34.79亿元;产业发展类项目47项,项目总投资339.69亿元,年度计划投资50.58亿元;民生保障类项目16项,项目总投资74.82亿元,年度计划投资14.3亿元;生态环保类项目11项,项目总投资71.12亿元,年度计划投资7.66亿元。

(二)续建项目

续建项目295项,项目总投资3238.45亿元,年度计划投资414.63亿元。

按行业分:基础设施类项目148项,项目总投资1739.1亿元,年度计划投资218.51亿元;产业发展类项目62项,项目总投资688.06亿元,年度计划投资73.6亿元;民生保障类项目64项,项目总投资699.32亿元,年度计划投资101.87亿元;生态环保类项目21项,项目总投资111.98亿元,年度计划投资20.65亿元。

(三)竣工项目

竣工项目135项,项目总投资575.69亿元,年度计划投资155.09亿元。

按行业分:基础设施类项目49项,项目总投资273.21亿元,年度计划投资78.72亿元;产业发展类项目29项,项目总投资77.05亿元,年度计划投资28.03亿元;民生保障类项目44项,项目总投资179.86亿元,年度计划投资40.11亿元;生态环保类项目12项,项目总投资45.57亿元,年度计划投资8.22亿元。

(四)预备项目

    预备项目175项,项目总投资4053.63亿元。

    按行业分:基础设施类项目101项,项目总投资3674.35亿元;产业发展类项目51项,项目总投资267.1亿元;民生保障类项目19项,项目总投资103.57亿元;生态环保类项目4项,项目总投资8.6亿元。

     三、工作措施

(一)加强组织领导

各县、区、开发区和各市直部门要切实加强对项目建设的领导,精心组织,力求实效。要建立各县、区、开发区和各市直部门党政一把手负总责、各分管领导具体负责的项目管理和推进责任制,创新工作举措,精心组织,迅速开展工作,确保圆满完成项目全年投资建设任务。

    (二)明确责任落实

各责任单位负责对应重大项目的具体协调推进工作,各重大项目责任单位主要领导为第一责任人,对年度工作目标完成负主要责任,有两个或两个以上责任单位的,排名第一的单位为牵头单位,其中涉及的有关县、区人民政府对征地拆迁工作负总责;各责任单位同时要健全项目专员与联络员制度,明确一名分管领导为责任专员,负责统筹协调具体项目推进事宜,对项目前期工作、投资进度、开竣工计划以及其他建设目标等负直接责任;明确一名业务科室负责人(或县、区、开发区直属局领导)为联络员,负责实时跟进重大项目推进情况,将项目进展情况、存在问题向责任专员及时汇报,审核信息员报送的重大项目信息;项目业主单位承担项目建设的主体责任,要制定项目推进工作计划,积极组织项目报批、筹措资金等工作,确保项目完成既定建设目标任务。

抓好要素保障

各审批部门要开拓思路、主动服务,研究解决审批难点问题,切实加快重大项目相关前期手续的办理,进一步压缩审批时限,探索审批流程再造,确保重大项目享受审批绿色通道;各有关部门、金融机构和有关单位,要多渠道、多方式积极落实项目建设资金,优先支持重大项目业主进行多方式融资;各有关单位要加强组织协调,形成项目推动合力,及时研究和解决重大项目建设中出现的问题,优先开展重大项目征地拆迁工作,并在用地指标、供水、供电等方面给予优先安排。

规范项目管理

各项目业主要按投资体制改革及现行基本建设程序的要求,抓紧完善项目投资许可、规划许可、用地许可、环境许可、节能许可、施工许可和技术、安全等项目建设前置条件;认真落实项目法人制、项目资本金制、招标投标制、工程监理制等项目建设管理制度;严格执行国家和自治区关于安全生产的各项法律、法规,建立相应的责任制度;切实加强和落实工程建设中的安全生产措施,及时排查安全隐患,杜绝重大事故的发生。

严格绩效考核

一是建立健全考评制度,市委督查绩效办会同市发展改革委、市重点办研究重大项目考核办法,对重大项目责任单位进行考核;二是建立督查制度,市政府督查室重点围绕责任单位和项目业主(代建单位)履行工作职责情况和项目推进协调事项落实情况开展督查,对推进不力、工作不实的,要对该单位进行问责和通报,限期整改,并及时将有关情况报告市人民政府。

加大宣传力度

充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体资源,开辟专栏,开设专题,集中宣传全市重大项目建设成效、有效举措和成功经验,挖掘和报道活动中涌现出来的先进典型,曝光一批损害项目建设的案例,为项目攻坚助阵,为干事创业鼓劲,努力营造克难攻坚、比学赶超、创先争优的良好氛围。

强化动态管理

重大项目实行动态管理,对符合条件的重大项目,分批次列入年度增补方案,适时上报市人民政府审定。为确保重大项目计划执行的严肃性、有效性,实行项目退出机制,对因宏观调控政策、产业政策变动等客观或责任单位、项目业主主观因素导致项目确实无法推进、无法实施的,要按照有关规定取消该项目的重大项目资格,对调出的项目,取消重大项目享受的优惠政策。

实时跟踪进展

实行重大项目信息台帐、月报制度,同时实施简报制度,并将相关报送情况纳入绩效考核范围,定期通报全市重大项目推进情况。各项目业主、责任单位要指定一名信息员,负责收集项目推进情况,每月按时将重大项目进展信息(包括投资完成情况、前期工作进展等信息)在柳州市重大项目库管理系统(网址:http://222.84.136.132:7001/ProMgrTH)上填报。系统原有单位继续沿用以往用户名和密码登录填报,新增单位的账号及填报事宜可联系市发展改革委。

附件:1. 柳州市2020年市级层面统筹推进重大项目计划表(实施项目)

2. 柳州市2020年市级层面统筹推进重大项目计划表

(预备项目)

 

 

公开方式:主动公开

 

 

抄送:市委办、市人大办、市政协办。

柳州市人民政府办公室                     202019日印发   


柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市2020年市级层面统筹推进重大项目实施方案》的通知

来源: 日博体育平台,日博体育在线  发布时间: 2020-03-12 09:10  作者: 重大科

 

各县、区人民政府,市直机关各有关委、办、局,柳东新区、北部生态新区(阳和工业新区)管委会、各有关单位:

《柳州市2020年市级层面统筹推进重大项目实施方案》已经市委、市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

                                             柳州市人民政府办公室

                202019

 

 

柳州市2020年市级层面

统筹推进重大项目实施方案

 

为进一步加强柳州市重大项目的管理和组织实施,推动重大项目建设的顺利进行,发挥重大项目对投资增长引领作用,确保完成2020年的固定资产投资工作目标,特制定柳州市2020年市级层面统筹推进重大项目实施方案。

一、主要目标

2020年是全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标和十三五规划收官之年,是贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神的重要一年。按照把握主要战略、主抓重大项目、扩大投资规模、突出社会影响的项目工作思路,紧紧围绕柳州市委、市政府推进核心枢纽,实业引擎,开放高地三大建设,推进工业高质量发展建设现代制造城,加快城市转型、产业升级,推进柳东新区、北部生态新区、柳江区三区共建,加强新区与市中心城区的快捷畅通,推进综合交通发展,加强铁路、高速公路等枢纽与城市内部交通体系的衔接,推进民生改善、生态环保工程,保护山水城市特色、提升现代城市形象,加大重大项目建设力度,促进我市两个建成目标的实现。

2020年重大项目建设推进的总体目标是:新开工项目确保年内开工建设;续建项目完成投资计划,力争建成;竣工项目确保基本建成,力争投入使用;预备项目前期工作有实质进展,力争具备开工条件。

二、工作任务

柳州市2020年市级层面统筹推进重大项目包括实施项目和预备项目两大类,实施项目分为新开工、续建和竣工三类,共554个项目,项目总投资4576.38亿元,年度计划投资677.32亿元(详见附件1同时,按照科学发展,统筹规划的原则,为加强项目策划和储备,重点推进预备项目175项(详见附件2)。

(一)新开工项目

新开工项目124项,项目总投资762.24亿元,年度计划投资107.61亿元。

按行业分:基础设施类项目50项,项目总投资276.61亿元,年度计划投资34.79亿元;产业发展类项目47项,项目总投资339.69亿元,年度计划投资50.58亿元;民生保障类项目16项,项目总投资74.82亿元,年度计划投资14.3亿元;生态环保类项目11项,项目总投资71.12亿元,年度计划投资7.66亿元。

(二)续建项目

续建项目295项,项目总投资3238.45亿元,年度计划投资414.63亿元。

按行业分:基础设施类项目148项,项目总投资1739.1亿元,年度计划投资218.51亿元;产业发展类项目62项,项目总投资688.06亿元,年度计划投资73.6亿元;民生保障类项目64项,项目总投资699.32亿元,年度计划投资101.87亿元;生态环保类项目21项,项目总投资111.98亿元,年度计划投资20.65亿元。

(三)竣工项目

竣工项目135项,项目总投资575.69亿元,年度计划投资155.09亿元。

按行业分:基础设施类项目49项,项目总投资273.21亿元,年度计划投资78.72亿元;产业发展类项目29项,项目总投资77.05亿元,年度计划投资28.03亿元;民生保障类项目44项,项目总投资179.86亿元,年度计划投资40.11亿元;生态环保类项目12项,项目总投资45.57亿元,年度计划投资8.22亿元。

(四)预备项目

    预备项目175项,项目总投资4053.63亿元。

    按行业分:基础设施类项目101项,项目总投资3674.35亿元;产业发展类项目51项,项目总投资267.1亿元;民生保障类项目19项,项目总投资103.57亿元;生态环保类项目4项,项目总投资8.6亿元。

     三、工作措施

(一)加强组织领导

各县、区、开发区和各市直部门要切实加强对项目建设的领导,精心组织,力求实效。要建立各县、区、开发区和各市直部门党政一把手负总责、各分管领导具体负责的项目管理和推进责任制,创新工作举措,精心组织,迅速开展工作,确保圆满完成项目全年投资建设任务。

    (二)明确责任落实

各责任单位负责对应重大项目的具体协调推进工作,各重大项目责任单位主要领导为第一责任人,对年度工作目标完成负主要责任,有两个或两个以上责任单位的,排名第一的单位为牵头单位,其中涉及的有关县、区人民政府对征地拆迁工作负总责;各责任单位同时要健全项目专员与联络员制度,明确一名分管领导为责任专员,负责统筹协调具体项目推进事宜,对项目前期工作、投资进度、开竣工计划以及其他建设目标等负直接责任;明确一名业务科室负责人(或县、区、开发区直属局领导)为联络员,负责实时跟进重大项目推进情况,将项目进展情况、存在问题向责任专员及时汇报,审核信息员报送的重大项目信息;项目业主单位承担项目建设的主体责任,要制定项目推进工作计划,积极组织项目报批、筹措资金等工作,确保项目完成既定建设目标任务。

抓好要素保障

各审批部门要开拓思路、主动服务,研究解决审批难点问题,切实加快重大项目相关前期手续的办理,进一步压缩审批时限,探索审批流程再造,确保重大项目享受审批绿色通道;各有关部门、金融机构和有关单位,要多渠道、多方式积极落实项目建设资金,优先支持重大项目业主进行多方式融资;各有关单位要加强组织协调,形成项目推动合力,及时研究和解决重大项目建设中出现的问题,优先开展重大项目征地拆迁工作,并在用地指标、供水、供电等方面给予优先安排。

规范项目管理

各项目业主要按投资体制改革及现行基本建设程序的要求,抓紧完善项目投资许可、规划许可、用地许可、环境许可、节能许可、施工许可和技术、安全等项目建设前置条件;认真落实项目法人制、项目资本金制、招标投标制、工程监理制等项目建设管理制度;严格执行国家和自治区关于安全生产的各项法律、法规,建立相应的责任制度;切实加强和落实工程建设中的安全生产措施,及时排查安全隐患,杜绝重大事故的发生。

严格绩效考核

一是建立健全考评制度,市委督查绩效办会同市发展改革委、市重点办研究重大项目考核办法,对重大项目责任单位进行考核;二是建立督查制度,市政府督查室重点围绕责任单位和项目业主(代建单位)履行工作职责情况和项目推进协调事项落实情况开展督查,对推进不力、工作不实的,要对该单位进行问责和通报,限期整改,并及时将有关情况报告市人民政府。

加大宣传力度

充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体资源,开辟专栏,开设专题,集中宣传全市重大项目建设成效、有效举措和成功经验,挖掘和报道活动中涌现出来的先进典型,曝光一批损害项目建设的案例,为项目攻坚助阵,为干事创业鼓劲,努力营造克难攻坚、比学赶超、创先争优的良好氛围。

强化动态管理

重大项目实行动态管理,对符合条件的重大项目,分批次列入年度增补方案,适时上报市人民政府审定。为确保重大项目计划执行的严肃性、有效性,实行项目退出机制,对因宏观调控政策、产业政策变动等客观或责任单位、项目业主主观因素导致项目确实无法推进、无法实施的,要按照有关规定取消该项目的重大项目资格,对调出的项目,取消重大项目享受的优惠政策。

实时跟踪进展

实行重大项目信息台帐、月报制度,同时实施简报制度,并将相关报送情况纳入绩效考核范围,定期通报全市重大项目推进情况。各项目业主、责任单位要指定一名信息员,负责收集项目推进情况,每月按时将重大项目进展信息(包括投资完成情况、前期工作进展等信息)在柳州市重大项目库管理系统(网址:http://222.84.136.132:7001/ProMgrTH)上填报。系统原有单位继续沿用以往用户名和密码登录填报,新增单位的账号及填报事宜可联系市发展改革委。

附件:1. 柳州市2020年市级层面统筹推进重大项目计划表(实施项目)

2. 柳州市2020年市级层面统筹推进重大项目计划表

(预备项目)

 

 

公开方式:主动公开

 

 

抄送:市委办、市人大办、市政协办。

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